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重庆供销综合改革让老品牌焕发新活力

作者:
渝讯
来源:
重庆农民合作社网
2018/07/17 10:08
【摘要】:
“我们熟悉的那个供销社,又回来了!”

  种子化肥、油盐酱醋、家用电器、烟花爆竹……如今,在重庆的各个区县,建成的4800个农村综合服务社让农民在家门口就能享受到供销社提供的为民服务。难怪这几年老百姓都说:“我们熟悉的那个供销社,又回来了!”

  随着时代的发展,农民对供销社的要求越来越高。面对日趋激烈的市场竞争,面对脱贫攻坚的重大任务,面对乡村振兴的历史使命,供销合作社如何践行自身责任,持续健康发展?

  2015年以来,重庆市供销合作社认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》。在市委、市政府的领导下,在市级有关部门的大力支持下,扎实推进各项工作,综合改革取得阶段性成效。在改革的“激活”下,供销社这块有着近70年历史的“老牌子”,在新时代又重新焕发出蓬勃新活力。

  “坚持突出为农服务宗旨,提升为农服务能力,把农民得实惠作为根本,积极稳妥推进综合改革,让综合改革成为推动供销社发展的新动能,把供销社打造成为农民生产生活服务的综合平台。”对于未来的发展定位,在6月28日举行的全市供销合作社综合改革现场推进会暨“三社”融合发展座谈会上,市供销合作社给出了这样的答案。

  A 加快基层组织建设,提升服务水平有“高招”

  “我们还是信任供销社,产品质量有保证,让人买得放心。而且现在买东西比以前方便多了,可以自己到货架上去挑选,再把商品拿到电脑前一扫,要花多少钱马上就知道了。”在大足区石马供销社红灯社区综合服务社,村民老马在选购商品时说道。

  石马供销社红灯社区综合服务社位于原大足县团结乡,现有13个各类门店,为红灯社区、先锋村、胜利村等7个村共3240户农户提供农资供应、庄稼医院、日用品销售、电商服务等便民生产生活服务,其销售的日用品、种子、化肥、农药和农村专业合作社所生产的农副产品全部由正规经营企业配送,大足区供销社也对商品的采购渠道进行了严格把关,较好地解决了当地群众的买难和卖难问题。

  据了解,在重庆的广大乡村,类似红灯社区这样的综合服务社还有很多,服务社生产生活用品一应俱全,还有农资经营的各种规章制度及农药、化肥使用的配图说明,当地供销社围绕农民需要,通过便捷、放心、实惠的服务,搭建起了农业生产资料、日用消费品下行和农副产品上行的双向流通渠道。

  “基层供销合作社是服务群众最便捷、联系群众最紧密的一个载体,加强基层供销社的建设,是服务‘三农’工作的迫切需要,也是贯彻落实全国供销合作总社和深化供销综合改革要求的一项重要举措。”市供销合作社相关负责人介绍,近年来,全市供销社系统始终坚持把为农服务放在首位,发挥农资供应、农产品流通、农村服务优势,依托基层供销社开展代耕代种、机播机收、统防统治、统购统销等为重点的农业生产性服务,拓展以公共事务、商务事务、金融服务等为重点的生活性服务,全力提升农业社会化服务水平。

  据统计,截至2018年6月,重庆市各级供销社已累计建成庄稼医院1047个;流转土地33 万亩,托管土地13万亩;成立统耕、统治、修剪、采摘、农技等各类专业生产服务队235支;开展测土配方施肥39万亩,农机作业9.4万亩,统防统治10.7万亩;建成测土配方站(点)和农资物联网服务站15 个;市级农村综合信息服务中心加快推进,建设区县农村综合信息服务分中心7个,畅通了农村居民生产生活服务的“最后一公里”。

  B 探索股份合作社试点,健全组织体系有“妙招”

  2017年12月27日,大足区大水井蔬菜种植股份合作社进行了首轮保底分红,入社农户们共分红25.6万元,每股实现分红1020元,每亩地的收成较上年自种自销增加了385元,赢得农户们交口称赞。

  这一“成果”得益于当年3月该区三驱供销合作社和三驱镇政府携手,开始探索股份合作社试点,采取 “供销社+村集体+专业合作社+农户”的运营模式,首批带动大桥村129户村民签订261亩土地作价入股合作社协议。同时,聘请近100名股民在股份合作社务工,最终实现了以点带面、少数带动多数、帮助农民增收致富的目的。

  “保底+分红+返利+务工”这种合作方式,明确了各方的权利和义务、收益和风险,实现了有利共享,风险共担。村民入股后,积极性高了,责任心强了,干活比以前认真了。

  据了解,仅在2017年,大水井蔬菜种植股份合作社就实现蔬菜年产值达500万元、利润200余万元,已带动周边4个村200余户农户加入股份合作社发展蔬菜种植业。

  “大水井案例”的启示在于:要强化与农民的利益联结,就必须提高农业生产组织化程度,大伙齐心协力拧成一股绳。

  近年来,市供销合作社将基层组织建设作为综合改革的重点,不断健全基层组织体系,综合运用上级社帮扶、社有企业带动、领办创办专业合作社、建立产业合作关系等形式,组建专业合作社和股份合作社,越来越多的农民成为合作社社员、股东,形成了农民得实惠、供销社得发展的双赢局面。

  市供销合作社相关负责人介绍,建立基层组织体系,一定要创新基层组织体系建立的方式,核心就是建立与农民的利益联结机制,力争实现4个100%——2020年,所有涉农乡镇100%恢复建立基层社;2022年,所有行政村100%建立农民专业合作社,所有行政村100%建立综合服务社,所有常住农户100%加入农村合作经济组织。

  数据显示,截至2017年末,全市供销合作社系统累计发展各类合作经济组织25595个;发展农民专业合作社21230个,其中股份合作社3648个;建设基层社595个,改造建设基层供销社示范社82个;组建农民专业合作社联合社171个;农村综合服务社4800个,实现了农民出资、农民参与、农民受益。

  C 发展农村电子商务,农业大数据平台有“新招”

  拿起手机,点开微信,关注“寻味武隆”微信公众号,在网上商城中,豆干素肉、特产新米、农家鸡蛋、新鲜水果、景区门票、农家院落明码标价、琳琅满目,积分换购、促销活动频频推出,堪称一座网上农业园。

  “寻味武隆”是武隆区供销社电商运营服务中心建立的电商平台,平台对当地农产品进行集中收购,采取统一分拣、统一包装、互联网销售的经营模式,为城市居民提供优质的原生态、纯天然的农产品和旅游产品,也为当地村民寻找商机、拓展市场,让农产品电商成为助农致富的新引擎。

  近年来,市供销合作社顺应“互联网+”现代流通新趋势,立足农产品领域,以供销社流通体系为平台,依托农民专业合作社、基层供销社和农产品直销店,通过自建平台、借助第三方电子商务平台等,探索发展O2O模式供销电商业务,全力推进社区农产品店和农村电子商务发展。

  目前,在全市范围内,重庆供销合作社系统已建设农村信息化服务站(点)4682个,发展电子商务企业79家,自建区域性电子商务平台29个,在第三方平台建特色馆、特色店62个,线上线下融合发展,促进网货下乡进村、农货上网进城。

  据悉,2017 年,重庆供销系统电子商务交易额已突破78 亿元。同时,市供销合作社已成立农村大数据投资公司,开发涉农大数据应用场景,全力打造“农业大数据平台”。

  为提升特色农产品的网络经营效益,市供销合作社还定期举办农村电子商务培训,邀请经验丰富的电子商务公司技术专家、大学教授、行业协会负责人为学员授课,建设一支专业敬业的农村电商人才队伍。

  值得一提的是,在重庆供销合作社系统的部分网络平台上,还专门设置了精准扶贫功能,通过“一村一品,一乡一袋”精准扶贫到户,开展“电商扶贫到户,农户送福到家”扶贫计划,为贫困农户送上“福袋”,通过这种一对一的帮扶模式,增加贫困户的收入,创建了“电商扶贫”新模式。

  D 优化联合社治理机制,提升企业运行质量有“好招”

  果实累累,香味扑鼻。在每年的采摘高峰期,来到荣昌康元水果种植场洽谈水果收购业务的客商总是源源不断,装运果园自产“秦橙”的物流车辆川流不息。

  康元水果专业合作社是荣昌区清流镇供销合作社组建的3个农民合作社之一,依托这3个合作社、1个农产品种植销售公司、7000亩脐橙种植基地,清流镇供销合作社注册了“清流河”、“黄桷滩”、“秦橙”3个商标,种植园挂果区内年产脐橙1500吨,实现年销售收入1200万元,辐射带动周边观胜镇、吴家镇、盘龙镇、远觉镇、清升镇、荣隆镇等农民种植脐橙4100余亩,挂果区群众实现增收1010万元。

  荣昌脐橙种植仅仅是全市供销合作社系统推动农业供给侧结构性改革的项目之一。石柱金荞麦饲料加工、云阳生态茶园……如雨后春笋遍布巴渝大地。

  按照政事分开、社企分开的方向,重庆供销系统不断优化联合社治理机制,构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,实施社有企业供给侧结构性改革和创新驱动发展战略,组建社有资产投融资平台,理顺了社企关系,激发了发展动力。

  截至2017年底,重庆市供销集团资产总额已达120亿元、净资产48亿元,同比分别增长21%和30%;实现营业收入131亿元、利润总额1.7亿元,分别比2016年底增长48%、81%,一举扭转了过去经营长期亏损的局面。

  目前,重庆供销各直属企业正按照“防风险、控成本、增效益”的要求,着力塑造有影响力、竞争力的企业品牌并加快建立完善风险防控机制,增强企业综合竞争力,促进企业资本稳步增长。

  E 增强农村金融服务能力,农信公司有“巧招”

  2015年6月,在重庆农业农村发展的道路上,发生了一件大事——当年,重庆市农信投资有限公司正式成立。作为重庆供销社社有企业,公司专注于农民专业合作社小额贷款,为“三农”提供金融服务,以解决农民专业合作社融资难、融资贵问题。

  3年来,农信公司结合农民合作社小额贷款项目融资方式易、融资成本低、服务范围广、带动效应强等特点,针对农民合作社制定了相对便捷、合理的融资流程,采取信用贷款、保证贷款、抵押贷款3种方式为农民专业合作社提供便捷高效、成本较低的融资支持,打造专门服务于农民专业合作社的“供销?易贷”产品。为保证贷款用途必须用于农民合作社相关项目,农信公司实施了风险控制手段的全流程覆盖,使其金融服务的风险降到了最低。

  通过一系列创新举措和严格把控,农信公司整体实力逐步增强,农村金融服务能力得到极大提升。截至目前,农信公司累计为13个区县166家农民合作社发放222笔贷款,累计金额26655万元,在贷余额14081万元,“供销?易贷”覆盖农村养殖、农产品种植、水果种植、农业观光旅游等多个行业,不仅解决了基层社融资难题,还带动了农村市场繁荣,促进农民增收,农信公司逐渐成为重庆为“三农”提供农村金融服务的重要力量。

  同时,重庆各区县供销社也在进行对农村金融服务手段和模式的积极探索——部分区县农民合作社服务中心、农村合作经济组织联合会、区县供销社有限公司共同出资组建农村合作经济组织联合会资金互助社,按照会员互助、封闭运行、小额分散、风险自担、不对外吸储放贷、不支付固定回报的原则,在区县农合会内部运行,以缓解区农合会会员资金短缺难题。这是农村合作金融的创新试验,起到了整合农村零散资金,发挥资金整体效益,培育农村资本市场的有效作用。

  F 推进“三社”融合发展,助力乡村振兴有“绝招”

  重庆作为中西部地区唯一的直辖市,农村面积大、农村人口多,各个区县的农村之间也存在着发展不均衡的问题,部分农村农业生产缺资金、缺技术、缺人才,当地群众生产水平和生活质量还未得到真正提高。

  如何把小农生产引入现代农业发展轨道?如何将小生产与大市场实现对接?生产、供销、资金,缺一不可。

  2018年5月29日,重庆市供销合作总社与重庆农商行在长寿区云台镇举行“三社”融合战略合作签约仪式。双方将进行功能整合,力争实现产业链全流程融资,破解农业经营户贷款难题,降低贷款成本。

  当日,重庆农商行长寿支行分别与长寿区标杆养鸡股份合作社等3家农民专业合作社签订借款合同,贷款金额近1200万元。

  重庆市供销合作社相关负责人谈到,“三社”融合发展的主体是“三社”——供销社、农民专业合作社、信用社,也就是现在的重庆农商行以及其他涉农的金融机构,这是主体。“三社”融合的核心在融合;纽带是利益,利益把“三社”联结起来;方式是政府推动,市场化运作;发展是目的,既指的是“三社”本身的发展,更指的是“三农”的发展。最后,要实现农民增收致富。要推进“三社”在组织形态上融合、在生产经营上融合、在利益联结上融合、在管理体制和运行机制上的融合。只有打通为农服务的生产、流通、金融三重功能,整合为农服务的生产、供销、信用三项资源,推进供销社、信用社、各类农民专业合作社“三社”完善功能、相互支持、融合发展,才能把生产农户、产业基地与农业市场紧密对接起来,从而实现发展农业、助农增收的目的。

  首先是推进农民与农民专业合作社融合发展,密切与农民的利益联结——各区县供销社推进村级综合服务社和专业合作社发展,提高农民的入合率,解决农民组织化程度较低的问题,力争到2022 年实现所有农村常住农户100%加入农村合作经济组织,实现小农户与大市场的有机衔接。

  推进供销社与农民专业合作社融合发展,创新发展农村新型合作经济组织——供销社通过为农民专业合作社提供农资供应、技物服务、农产品流通、金融服务等实现经济效益,农民专业合作社在享受生产、流通、金融服务的同时,降低生产成本,提高生产效率,双方结成“利益共同体”。

  推进信用社与供销社和农民专业合作社融合发展,构建农村金融服务体系——通过与重庆市农商行和其他商业银行的深度合作,构建市、区县、乡镇金融服务体系,破解农民专业合作社的融资难、融资贵难题,形成为农服务合力,同时打造专业的农村金融服务集团。

  “‘三社’融合是深化供销社综合改革的一项重要内容,重庆市供销合作社将主动参与、积极作为,探索‘三社’融合发展的新路径。”6月,在全市供销合作社综合改革现场推进会暨“三社”融合发展座谈会上,市供销合作总社主要负责人表示,供销合作社是为农服务的合作经济组织,也是推进“三社”融合发展的主导力量。下一步,全市供销社全系统将继续深入推进综合改革,构建起更加健全的基层组织体系、更加完备的农业社会化服务体系、高效畅通的农村流通体系、优化便捷的农村金融服务体系、上下贯通的农业综合信息服务体系,让广大农民早日脱贫致富,让乡村振兴战略落地见效。

 

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