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农村股份经济合作社如何进行股权设置和管理?

作者:
龚勋
来源:
重庆农民合作社网
2018/08/27 10:44
【摘要】:
农村集体产权制度改革以明晰村集体各类资源的产权关系为核心。在农村股份经济合作社实践中,对应的以股权安排为基础机制,派生的利益分配、监管监督等机制与股权安排机制密切相关。  一:股权设置  改制后的村股份经济合作社除去改制前的原村集体经济组织资产之外,根据发展需要允许一定数量的外来资本投入。原村集体经济组织成员天然地成为村股份经济合作社的社员股东,享受选举权、被选举权和收益分配权等权利。外来资本投入

  农村集体产权制度改革以明晰村集体各类资源的产权关系为核心。在农村股份经济合作社实践中, 对应的以股权安排为基础机制, 派生的利益分配、监管监督等机制与股权安排机制密切相关。

  一: 股权设置

  改制后的村股份经济合作社除去改制前的原村集体经济组织资产之外, 根据发展需要允许一定数量的外来资本投入。原村集体经济组织成员天然地成为村股份经济合作社的社员股东, 享受选举权、被选举权和收益分配权等权利。外来资本投入者成为股份经济合作社的非社员股东, 仅享受收益分配权。农村股份经济合作社股权设置的主要内容是确定原村集体资产的权属关系, 股权量化实行“生不增、死不减、可继承”原则, 一般主要设置个人股、集体股两类, 并且个人股应占主要比例。

  个人股是村股份经济合作社分配到社员个人的股份。根据集体成员户籍关系、为集体所做贡献的差异性, 个人股具体配置存在不同, 一般可分为人口股与劳动贡献股两种。股权量化设置完成之后, 村股份经济合作社以户为单位向社员发放股权证书, 作为社员持有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配等权利的有效凭证。

  集体股是村股份经济合作社集体保留的股份。合作社集体可以凭借集体股获得收益分配, 也可以用于建设集体公共设施和公益事业, 提高公共服务能力。

  二:股权管理。

  各村社根据被征用土地多少和撤村建居与否等情况决定股权的具体管理模式, 主要包括静态和动态两种股权管理模式, 适用于不同类别的农村股份经济合作社。静态股权管理模式主要适合于村土地大部分被征收或将要撤村并居的情况, 股权原则上实行一次配置长久不变的静态管理方式, 即股权不变动、可继承、可转让、不退出。动态股权管理模式主要适合于村土地没有或大部分没有被征收的情况, 股权原则上实行变化的动态管理方式, 即新增社员获得股权, 死亡社员取消股权。

  三:利益分配

  第一, 按股分红。农村股份经济合作社实现农村集体资产从“共同共有”向“按份共有”的产权制度转变, 集中体现为社员依据股份获得收益分配。村股份经济合作社遵循“盈利共享、风险共担、效益决定”的分配原则, 盈利按“弥补亏损、提取公积金、提留公益金、股权分红”的优先次序进行分配, 从当年可分配收益中, 提取公积金、公益金等积累部分, 剩余部分按量化到社员的股份进行分红, 社员还享有股权的继承、转让、质押等财产权。

  第二, 股权激励。农村股份经济合作社通常实行一次配置长久不变的股权设置原则, 为保障所有集体成员权益, 需对特殊集体成员创新配股机制来保障生产性激励与收益性分配的平等。针对有较高工作成效的经营管理者, 农村股份经济合作社还可以立足于本社资产状况, 运用项目制、现金配股、土地入股等股权激励方式, 发展混合所有制经济, 给予其一定的经济和股权奖励。

  对农村股份经济合作社资产的主要经营管理者, 建立风险经营责任机制, 确立主要经营管理者的任期计划目标, 通过集体资产年度报告和考核, 将经营管理者报酬与合作社资产的保值增值绩效紧密挂钩。

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