甘肃工行"蓝天模式"为何让企业、合作社、农户乐开花

马铃薯和陇药、特色果蔬、制种、特色畜产品是甘肃的特色涉农产品，也是工行发挥优势开展产业精准扶贫、支持县域经济、“三农”的切入点。为做好产业精准扶贫工作，2017年，工行甘肃省分行和定西分行以全国马铃薯产业龙头企业——甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司为代表的产业链量身打造了以“四个统筹”——对公与对私统筹、线下与线上统筹、投行与商行统筹、非金融与金融统筹为特征的一整套综合服务方案，初步以“蓝天模式”走出了一条金融助推精准扶贫的新路子，让企业、合作社、农户共同分享到融资带来的产业发展和脱贫成效。

甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司地处定西市，主营淀粉及淀粉制品加工、销售，马铃薯购销，农产品种植、加工，蛋白、膳食纤维加工、销售。目前，该公司在马铃薯淀粉行业内产能及产量西北第一、全国第二；荣获甘肃省政府“农业产业化重点龙头企业”，中国淀粉工业协会“中国马铃薯淀粉行业龙头企业”和 “AAA级信用企业”，甘肃省产品检验中心“产品信得过企业”称号，2016年、2017年被评为甘肃省十大农业产业化大型重点龙头企业第一。上游客户为定西及周边县域马铃薯收购的农民专业合作社及马铃薯种植的农户。下游客户主要是全国范围内食品、餐饮加工企业。

在帮扶中，工行甘肃省分行从四个层面制定和实施了金融服务方案。

第一，是对公与对私服务的统筹。对公服务，根据马铃薯产业特点及蓝天公司运营情况，围绕“核心企业+合作社+农户”的运行模式，由蓝天公司提供担保为联合社核定信用贷款额度，为企业上游专业合作社和农户提供“蓝天贷”个性化融资产品。2017年工行甘肃省分行已为蓝天公司核定最高授信额度8000万元，包括公司自用授信和上游合作社及农户信用担保授信，贷款全部投放。

个人金融服务中，为蓝天公司管理人员提供私行服务。签约私人银行服务协议，并为其办理工行私行客户专属百夫长黑金卡。制定个人金融资产及产品服务的组合配置方案；公司员工服务。通过为该公司员工开办借记卡、代发工资等业务，推荐工行储蓄存款、理财产品、信用卡、网上银行、手机银行、融E购、融E借等产品及服务，全面满足客户日常收付款、互联网支付、理财等金融需求；合作社社员及农户服务。通过对农户开展了银行卡、网上银行、手机银行、银行理财、POS、自助服务、中小企业贷款等金融业务知识介绍普及，提高农户金融素质和金融风险的主动防范意识，着力打造农户学金融、懂金融、用金融的生态环境。借助该公司资金划拨渠道，向合作社社员及种植农户推广工行个人金融业务，建立工行金融服务和产品延伸到农村的新路子。

第二，线上与线下服务统筹。以融e购B2C平台为依托，帮助公司拓宽零售渠道。通过融e购B2B撮合平台，为企业产品在全国寻找和筛选采购商或相关购销信息，拓展企业对公销售市场。通过融e购集采平台与企业共享入围的集采资源，大幅度降低企业采购成本。公司主要产品已成功上线工行融e购B2B电商平台并实现交易。

第三，投行与商行服务的统筹。一是蓝天公司计划在中小板挂牌上市、融资，工行将为客户提供上市前融资(Pre-IPO)主理银行业务，帮助企业实现上市目标。二是根据企业并购计划，提供并购重组顾问服务，并为企业设计并购融资方案，帮助企业完成并购。

第四，金融与非金融服务的统筹。工行甘肃省分行邀请蓝天公司董事长参加工行举办的财富训练营并为学员授课，帮助客户及其企业提升在甘肃财富圈内的影响力；帮助企业加强对涉农客户的技术培训，通过邀请农科院专家、高等院校教授对本地种养殖户进行技术培训与辅导，探索组织辖内农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等农业生产经营主体赴农业生产先进地区进行考察学习等方式，促进企业上游种植农业增效、农户增收。

工行甘肃省分行推出的这一金融帮扶模式，为定西马铃薯产业和相关农村区域提供了包括存款、贷款、理财、结算、电子银行、信用卡、代发工资、投资银行、私人银行等服务。上游合作社及农户的信贷资金实现投放后，工行金融业务及服务延伸至三农市场，数十家小企业和2000户以上农户在工行开户，有效满足了农村小企业客户和农民个人客户多元化的金融需求。同时，密切银政合作关系，也使处于经济金融环境中的弱势群体——贫困农民成为该模式中的受益者，带动了对当地马铃薯种植贫困农户的精准扶贫，帮助农户实现脱贫致富。

这一“有温度”、“有情怀”的金融精准扶贫的新路子，得到了甘肃省委、省政府、省政协和定西市委、市政府、市政协的关注和肯定。被政府、企业和媒体称为“蓝天模式”。

工行甘肃省分行金融专家分析指出，这一做法至少对农民带来三个层面的效益。

从直接扶贫效益上，工行为农民专业合作社联合社提供“蓝天贷”融资服务，通过资金监管体系严格监督拨付贷款使用，确保资金实实在在用于向农户支付马铃薯收购款，杜绝企业占用农户资金的情况，进一步提高农户种植的积极性，加速定西农产品销售，有效提高农民收入。

从间接扶贫效益上看，蓝天公司与上游联合社成员农民专业合作社、种植大户、家庭农场和贫困户等供应方按照自愿互利的原则建立多种形式的联合和合作，让农户分享加工、流通环节的收益，与农户结成利益共同体。2017年，该公司把500户贫困户放在产业链上，参与基地种植马铃薯26000亩；该企业马铃薯收购价高于“甘、青、宁”市场平均价格5分/公斤，通过让利于农户提高农户经济收入；帮扶贷款3000万元，带动贫困户600户，每年每户分红4000元；重点帮扶特困户10户，每年帮扶1600元。

第三，通过组织农业知识、金融知识、网络知识等方面的培训，帮助贫困农户掌握最新的科学技术，既“授人以鱼”又“授人以渔”，增强贫困农户自我发展、自我脱贫能力，营造贫困群众主动靠勤劳脱贫致富奔小康的良好氛围。

这位专家表示，工行甘肃省分行推出的“蓝天模式”，通过“扶贫+扶智+扶志”相结合的方式将着力点最终落在使农户受益上，帮助了大量的三农客户。工行甘肃省分行将牢固树立与地方经济荣辱与共理念，始终把为服务实体经济作为出发点和落脚点，把握好发展方向、战略定位、经营重点，在持续做好传统金融服务的同时，以行业龙头企业为切入点，全面做好“蓝天模式”的复制推广工作，突出优势、做精专业、创新求变，聚焦全省经济发展重点领域和薄弱环节精准发力，积极稳妥地将金融资源向贫困地区倾斜，着力构建核心企业与农户的利益共同体，带动农民脱贫致富，实现金融精准扶贫，不断提升并积极助推精准扶贫、服务地方经济社会发展的良好社会形象，努力在建设幸福美好新甘肃中作出更大贡献。