广东广州市供销合作总社关于防御台风 “山竹”情况的报告

   国家气象中心9月11日发出今年第22号强台风“山竹”预警以来，广东广州市供销总社党组高度重视，认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示和李克强总理关于台风“山竹”防御工作的重要批示精神，坚决落实国家防总和省、市三防指挥部工作部署，以“不死人、少伤人、把财产损失降到最低”为奋斗目标，以“抗大风、防大汛、救大灾”的最严标准，做最充足的准备，进行最细致的防范，全力投入防风防汛和抢险救灾工作。各级党组织和党员干部始终在排隐患治险情的第一线，全体干部职工上下同心、众志成城，将台风损失降到了最低。截至9月17日凌晨，全市供销合作社未发生一例人员伤亡事件，没有发生较大财产损失。现将情况报告如下：一、台风基本情况

    9月14日18时，广东省、广州市三防指挥部启动防汛防台风Ⅱ级应急响应，预警台风“山竹”为今年以来登录我国的最强台风，将正面袭击广东，对广州产生重大影响。

    9月15日18时、18时30分，广东省、广州市三防指挥部先后启动防风Ⅰ级应急响应，预判广州将面临100年一遇的风暴潮，要求在台风登陆前完成各项防御准备工作。

    9月16日17时，台风“山竹”在广东台山海宴镇登陆，登陆时中心附近最大风力14级（45米/秒，相当于162公里/小时），中心最低气压955百帕。广州市处于台风12级风力圈范围，主要灾害是强台风和风暴潮造成的一系列影响，珠江水位达到300年一遇的高度。二、开展防御台风和抢险救灾情况

    （一）迅速动员部署和响应。9月14日市委召开了防御台风“山竹”工作会议后，市供销总社通过视频会议向全体党员干部职工进行动员部署；15日上午市召开防御台风战前动员大会，会后1小时之内市供销总社就发出了防御台风“山竹”战前指令，要求各级领导干部和全体共产党员冲在防御台风工作最前面，以最严的工作标准、最细的工作措施、最实的工作成效诠释对党的忠诚；要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，坚决克服侥幸麻痹思想，按照生命至上的原则，立足最不利的情况，做好最充足的准备，进行最细致的防范，以铁的纪律全力以赴投入防御台风“山竹”的决战，全力以赴确保职工群众的生命安全。

    各级迅速全面投入防御台风工作，市供销总社和直属各单位落实领导带班、值班人员24小时值班制度，确保信息渠道畅通，及时处置突发险情和灾情。防台风Ⅱ级应急响应后，市供销总社机关正副处长、各区供销联社和社有企业班子成员及负责三防、宣传、后勤保障等部门工作人员共312人取消休息休假，在岗待命，专门组织50人的应急救援小分队分别在市供销总社机关和社有企业集中备勤待命。按照预案，及时补充了编织袋、铁锹、绳等三防储备物资80多种、农药化肥等灾后生产物资近万吨、粮油食品等生活物资1500吨。

    （二）全面细致排隐患作防备。按照落实临灾排险“八个再查一遍”的要求，在台风登陆前，由市供销总社领导带队，先后出动16批、80人次，对38处重点单位关键部位进行隐患排除，同步指导各社有企业对225处关键部位开展排查和整治；对发现的9处存在山洪、内涝等隐患的部位，立即完成整治，并结合台风发展趋势开展回头看，强化整治措施。全市三级供销合作社按照部署要求，先后出动108批、648人次，迅速对本单位的危房、出租物业、仓库、经营场所等进行再次全面排查，消除隐患，落实防护措施。防台风Ⅰ级应急响应后，各社有企业和基层社按照保障民生要求，先关停社区综合服务中心、再生资源回收站点、分拣处理场所，后按市商务委指令关停连锁门店、社区超市等。经统计共关停经营服务网点约3100个。

    （三）千方百计组织人员撤离。在对老旧仓库、危旧物业、低洼地带房屋等进行防护的同时，按照“不死一人”要求，全力动员和组织人员撤离到安全区域。为防止暴雨可能引发山洪，动员和组织亚加达学校670名师生进行了撤离和疏散。针对荔湾区新隆沙东危旧住房原留守不愿撤离的18户住户，在全力动员劝说效果不明显的情况下，与属地区政府、街道和区应急、公安部门沟通争取支持，合力将全部住户安全撤离、据统计，全市供销合作社系统共组织老旧仓库、危旧物业、低洼地带等危险点的1663人撤离到安全区域。其中，市供销总社撤离疏散人员867人，从化、番禺、增城、海珠区联社分别撤离疏散人员325人、267人、118人和90人。

    （四）全力以赴抢险救灾。台风登陆后，根据险情市供销总社先后派出由分管领导和机关处长带队的14批70人次，出动应急抢险分队120人次，逆风而上到一线抢险救灾，先后排除企业临江仓库江水漫进、内涝、突发停电等险情12起，协助相关部门清除树木倾倒、树枝掉落、广告牌脱落等问题82个。广州市农资公司化肥农药储备仓库因珠江水倒灌，水位高于仓库地面1.2米，出现仓库地面向上渗水和江水漫进等险情，市供销总社主要领导、分管领导亲临一线组织抢险救灾，落实防护措施，减少了农药储备物资的损失。加强抢险物资调运，7个区供销联社的三防物资仓库，加强人员值守，安排了运输力量随时准备紧急调用，做到随调随发。据统计，共调运编织袋60700个、铁锹800把、绳100捆。彩条布10000平方米、雨衣335件，水鞋300双。白云区供销联社针对暴雨专门准备了1000多个装填好的沙袋，有力支援了区其他单位的应急救灾，受到区三防指挥部和区领导的肯定。

    （五）及时止损和恢复生产经营。16日21时强台风过境恢复Ⅱ级应急响应后，市供销总社及时发出防止次生灾害和尽快恢复生产经营的指令；各相关单位立即进行排水、清理卫生，抓紧抢修受损设施，为次日恢复生产经营作准备。在全系统各级党组织坚强领导和党员、干部职工同心合力防御应对下，将强台风造成的损失降到了最低，未发生次生灾害。据初步估算，全市供销合作社系统因潮水倒灌、水浸、树木倒塌等损失161万元。9月17日全系统3100个经营服务网点在清理卫生后，全部恢复经营服务。特别是所属连锁门店、社区超市因台风前商品物资准备充足，早晨八点半就开市供应，受到市民称赞；市供销社海珠区大件垃圾处理中心加班加点作业，2天回收处理因台风造成的园林废弃物1500吨（是平时的10倍多），并正在增设临时处理厂，预计今日将回收处理园林绿化废弃物约3万吨，将大大缓解市容恢复压力。

    三、下一步工作安排

    一是继续组织各级领导干部和全体共产党员发扬连续作战的精神，再接再厉，落实抢险救灾工作，坚决打好抗灾救灾这场大仗。

    二是继续安抚服务好已转移安置的群众，做细做实思想稳定工作和生活保障服务工作；抓紧完成危旧房屋安全评估鉴定工作，确保人民群众的生命财产安全，让人民群众真正感受到党和政府的关怀。

    三是继续做好防御大风、风暴潮、暴雨和洪涝灾害的工作。及时清理因大风、潮水倒灌、暴雨等带来的灾害损失，搞好卫生工作，防范次生灾害，尤其是做好防范退水退潮造成垮塌和危害品泄漏事故。

    四是做好灾后复耕复产工作。在帮助人民群众安排好生活的同时，结合供销合作社职能，及时调度生产资料和生活物资，为人民群众恢复正常生产生活提供保障。