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四川省2015年草原鼠虫害发生趋势分析会顺利召开

作者:
来源:
2015/07/07 17:21
【摘要】:
近日,四川省草原工作总站在成都主持召开了全省草原鼠虫害发生趋势分析暨技术培训会。甘孜、阿坝、凉山三州及有关县分管局长、草原站主要负责人共85人参加了会议。全国畜牧总站草业处洪军副处长、省农业厅草原处郑昭阳副处长及省草原工作总站张新跃站长到会作了重要讲话,三州草原站和若尔盖、色达、木里、石渠、理塘、红原、盐源、阿坝、炉霍等14个县作了交流发言。会议传达贯彻全国草原鼠虫害防治有关精神,总结交流2014
  近日,四川省草原工作总站在成都主持召开了全省草原鼠虫害发生趋势分析暨技术培训会。甘孜、阿坝、凉山三州及有关县分管局长、草原站主要负责人共85人参加了会议。全国畜牧总站草业处洪军副处长、省农业厅草原处郑昭阳副处长及省草原工作总站张新跃站长到会作了重要讲话,三州草原站和若尔盖、色达、木里、石渠、理塘、红原、盐源、阿坝、炉霍等14个县作了交流发言。会议传达贯彻全国草原鼠虫害防治有关精神,总结交流2014年草原鼠虫害防治工作经验,分析预测2015年全省草原鼠虫害发生趋势,研究提出新形势下抓好防治工作的对策措施,部署安排草原鼠虫害监测与防治工作任务,并对3S技术在鼠虫害监测预警中应用、生物灾害信息系统的数据报送进行了专题培训。本次会议内容丰富,准备充分,安排紧凑,达到了预期目的。
 
一、成效显著,坚定做好防治工作信心
 
  会议认为,2014年广大草原站系统工作人员按照“统筹规划,突出重点,集中连片,综合治理,注重效益”的原则,提前谋划,精心组织,全面部署,草原鼠虫害防治工作取得新的突破。一是全面完成防治任务。2014年实现草原鼠害防控面积1406万亩,完成草原虫害防治518.1万亩。减少牧草损失2.90亿公斤,直接经济效益5800万元,是当年投入的5.5倍。二是生物防治技术推广再上台阶。在草原鼠虫害防治工作中,大力开展生物农药推广应用和招鹰控鼠、引狐治鼠、牧鸡灭蝗等生物防治技术试验示范。2014年全省草原鼠害生物防治和持续控制比例达95.9%,草原虫害生物防治比例达51%。新增招鹰灭鼠面积20万亩,持续巩固面积达936万亩。继续在炉霍、石渠、理塘、若尔盖等4县实施草原无鼠害示范县建设和草原虫害生物防治示范县建设。在若尔盖开展了雷公藤甲素不育杀鼠剂和短稳杆菌新型杀虫剂试验示范。三是监测预警能力得到提高。全省农牧民测报员已达725人,形成了省、州、县和乡村四级测报网络体系。在石渠、炉霍、若尔盖、理塘等县设置草原鼠害固定监测点和草原蝗虫固定监测点开展固定监测,在甘孜、阿坝和凉山三州鼠虫害重点区域开展路线调查,通过报表和报送系统,全年累积上报鼠虫害监测、统计数据1885多条,编制发布年度趋势分析报告,科学指导草原鼠虫害防治工作。以色达县为重点,积极探索开展草原鼠害遥感监测工作,通过创建宜生区模型,研判鼠害发生趋势,形成了色达县草原鼠害宜生区图、鼠害发生区及防治区域图,进一步提高了草原鼠害监测预警技术水平。四是贯彻执行值班制度和报告制度。从6月1日至8月30日,全省上下实行草原虫害和草原鼠害发生与防治24小时值班制度和周报告制度,落实值班人员,圆满地完成了草原鼠虫灾情信息报送工作。五是应急防治能力进一步提高。完善了省、州、县草原鼠虫害防治指挥部,制定防治预案和防控方案;加强高效率大型喷洒设备配置力度和防治农药等物资储备,及时开展物资统采和库房、设备维修等工作。到2014年已累计配置大型喷药机62台,拖拉机26台,新采购机动喷雾器170台,2014年共使用大、中型喷雾机防治作业达到18504台次。
 
二、科学预测,准确把握鼠虫发生趋势
 
  根据各地提供的越冬前调查数据和冬季气象条件,结合当年防治工作开展情况等因素综合分析,预计2015年全省草原鼠虫危害面积比常年危害面积(近十年平均危害面积)略有增加,总体上属偏重发生年份。其中,草原鼠害预计发生面积4445万亩,与上年基本持平。主要发生在石渠、色达、德格、甘孜、若尔盖、红原、阿坝、壤塘、木里等县。草原虫害预计发生面积1328万亩,较上年增加11.6%。其中草原毛虫发生面积534万亩,较上年增加14.8%,石渠、色达、若尔盖、红原、阿坝等县为重点发生区;西藏飞蝗发生面积135万亩,较上年增加6.3%,主要发生在川、藏、青三省结合部及沿金沙江、雅砻江、大渡河及其支流的河谷地带,石渠、理塘、甘孜、炉霍、金川、壤塘等地将偏重发生,农牧交错带有高密度群体出现的可能;粘虫等其它草原害虫主要在半农半牧区县和农牧交错地带危害,在部分人工草地有可能暴发成灾。
 
三、形势严峻,突出问题亟待解决
 
  会议指出,虽然各地取得了可喜的防治成绩,但是也应该清楚地看到,目前我省草原鼠虫害防治工作仍然存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是全省草原鼠虫害没有得到根本治理,防治形势依然严峻。近十年来,全省草原鼠害面积年均4300万亩以上,虫害面积1300万亩以上,而每年防治面积不足20%,大部分鼠虫害得不到及时治理,难以控制蔓延势头,暴发隐患并未完全消除。二是一些地方认识不到位,组织不得力。由于没有充分认识草原鼠虫害防治工作的重要性,一些地方没有足够重视,缺乏责任感。部分县还存在走过场、走形式的现象,甚至没有动员组织群众进行防治,致使防治工作停滞不前。三是防治队伍不稳定、技术力量薄弱,技术水平不高。由于基层特别是县级草原站存在工作环境条件差、工作手段缺乏等问题,导致工作进展缓慢、技术水平低,严重影响了工作的正常开展。四是新形势下开展防治工作有待改进。随着财政政策改变和体制改革推进,鼠虫害防治工作的形势也发生了变化,尤其是资金监管和采购程序越来越严,越来越规范。一些地方对形势变化不适应,工作方法没有改进,节奏缓慢,导致鼠虫害防治物资采购不及时,延误了防治工作推进。
 
四、周密部署,落实各项措施
 
1、提高认识,增强责任感
 
  草原鼠虫害防治属国家突发公共事件应急管理工作,是一项涉及范围广、工作难度大、技术要求高的防灾减灾工作,事关农牧业生产安全、国家生态安全、公共卫生安全、民族地区和谐稳定和民生建设,做好防治工作、建设美丽草原,草原部门担负着重要的使命,承担着重要的责任。在党的十八大胜利召开后,面对新形势、新任务、新要求,各地一定要增强做好草原植保工作的使命感和责任感,严格按照“属地管理,分级负责,积极响应”的原则,依法履行职责,将草原有害生物的监测、防治和应急处理纳入突发公共事件应急管理范畴,完善应急响应机制,层层建立领导负责制,落实领导责任人。
 
2、加强宣传,强化组织领导
 
  各级要认真学习贯彻全国十八大三中、四中全会精神,建立完善宣传途径,大力宣传工作成效、作法和经验,积极引导和动员广大干部群众开展防治工作。要积极利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传草原鼠虫害防治工作的重要意义和防治形势的严峻性、紧迫性,积极引导和动员广大干部、农牧民开展防治工作。要进一步充实、完善草原鼠虫害防治指挥机构,健全防治工作责任制和责任追究制,确保人员及时到位,责任明确到人,措施积极有力。全省草原系统上下要牢固树立“应急管理”、“公共植保”、“绿色植保”的理念,进一步统一认识,全面加强“一案三制”建设,制订鼠虫害防治应急预案、建立健全应急体制、机制和法制。出现重大情况,要迅速反应,做到三个“立即”:立即向上级主管部门报告灾情,立即派人赶赴灾区督导,立即组织开展防治工作。
 
3、加强监测,提高科学预警水平
 
  针对2015年草原鼠虫害发生趋势,各地要按照部、省下达的监测方案,切实抓好草原鼠虫害固定监测与路线调查,及早组织技术人员和农牧民测报员深入实地,严格按照预测预报技术规程进行调查、分析,密切监测草原鼠虫害发生发展动态。依靠科技,不断推进3S技术在草原鼠虫害监测预警中的应用,提高草原鼠虫害分布在制图表达中的准确性,进一步掌握草原鼠虫害分布的时空变化规律。继续贯彻24小时值班制度和周报告制度,各级要指定专人负责草原鼠虫害监测与报告工作,确保信息畅通。要按规定程序发布草原鼠虫灾害信息,未经批准,单位和个人不得擅自对外发布省内重大草原鼠虫灾害信息。
 
4、强化管理,加强物资储备
 
  草原鼠虫害资金是国家救灾补助经费,各地要严格按照《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》、《草原无鼠害示范区建设与管理办法》的要求,加强管理、使用,严禁挪用、贪污等现象。要及时完成草原鼠虫害防治药物、器械等采购储备工作,确保防治物资质量和储运安全,积极开展技术培训和宣传发动工作,为及时、全面、有效地开展草原鼠虫灾害防治工作做好充分准备。草原虫害防治按照“飞蝗不起飞、土蝗不扩散为害,防治无安全事故”的目标,制定科学的防治方案,落实各项防治措施,将灾害的损失控制在最低水平。
 
5、依靠科技,大力推广生物防控措施
 
  技术支撑是各级草原站的立业之本,没有技术优势,我们草原站就失去存在的基础。各地要因地制宜,大力推广以生物防治、生态控制为主的综合治理技术,积极探索引狐治鼠、飞机灭蝗、牧鸡治蝗等新技术,提高防治效率。积极开展生物药物防治试验,推广环保技术。积极研制、引进便携式和高效大型防治器械,降低防治成本。积极开展技术培训,提高技术队伍水平。
 
6、积极探索,推进草原生物灾害专业化防治
 
  草原鼠虫害专业化统防统治,由具有一定草原保护技能的专业人员组成的服务组织,利用先进的设备和手段,采用生物、化学、物理等防治措施对草原鼠虫害实施统一治理的全程承包服务。由草原鼠虫害专业化防治组织承担防治工作,实现规模化、专业化统防统治,将有效解决长久以来我省草原鼠虫害防治工作存在的人员组织难、专业技术设备落后、操作不规范、应急防治处置能力低等一系列问题,将大幅降低投入成本,提高防治水平、防治效率和防治效果。各级要高度重视,加强对从事鼠虫害防治工作单位、社会组织及农牧民的宣传,转变理念,增强草原鼠虫害防治的市场化、社会化、专业化的意识,树立草原鼠虫害专业化防治思想,结合当地生产实际,不断总结经验,因地制宜,循序渐进,积极探索草原鼠虫害防治服务方式和运行模式。各州、县草原站要积极协调相关部门,按照“政府支持,市场运作”的原则,通过招标采购程序打包购买专业化服务的方式大力推进防治工作,鼓励和动员社会力量建立、发展草原鼠虫害专业化防治组织,制定优惠政策,以资金、物资、技术援助等方式扶持草原鼠虫害专业防治组织,举办专业技术培训,编制发放技术资料,对专业化防治组织的从业人员进行技能培训,宣传引导农牧民接受专业化防治服务。
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