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可设亿元创投基金 破农民合作社融资难题

作者:
来源:
2015/07/06 16:21
【摘要】:
此次重庆“两会”上,“三农”问题是代表委员们关注的焦点。代表委员围绕农业发展面临的融资难、信息不畅、人才缺乏等问题,建言献策。有代表建议加快推动设立农民合作社亿元创投基金,发挥基金杠杆作用,缓解农业融资难问题。 融资   合作社半数资金来自社员   市人大代表王筱欣表示,我市专业合作社营运所需流动资金,一半以上来自社员股金。以九龙坡区为例,来源于社员股金占66%以上,来源于社员和民间借款占28%,
  此次重庆“两会”上,“三农”问题是代表委员们关注的焦点。代表委员围绕农业发展面临的融资难、信息不畅、人才缺乏等问题,建言献策。有代表建议加快推动设立农民合作社亿元创投基金,发挥基金杠杆作用,缓解农业融资难问题。
 
融资
 
  合作社半数资金来自社员
 
  市人大代表王筱欣表示,我市专业合作社营运所需流动资金,一半以上来自社员股金。以九龙坡区为例,来源于社员股金占66%以上,来源于社员和民间借款占28%,来源于金融机构贷款仅占6%。
 
  “农民专业合作社绝大多数资产的表现形态为农产品、牲畜和林木等动产,往往不符合金融机构规定贷款抵押物的标准。”王筱欣介绍,一般商业性保险公司也不愿意涉足“低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付”的农业保险。
 
  王筱欣建议,首先,加快推动设立农民合作社亿元创投基金(市财政投入3000万元,社会资金注入7000万元)。其次,建立农民专业合作社统一担保抵押融资机制,拓宽专业合作社抵押担保物范围。第三,进一步完善“三权”抵押管理,提升融资效率,并积极探索上市融资。
 
  市政协委员杨欣建议,各区县可建立农业用地集中流转市场,由农民自愿委托或转让承包土地经营权给集体,将闲置土地及农户种养殖比较效益低的土地化零为整。解决因渠道不太畅通、致使城市资本难以下乡的问题。
 
信息
 
  建信息云避免重复种植
 
  市人大代表、荣昌县安富街道通安村党总支书记张雪表示,如今,很多特色农产品局限在产地,无法进入大市场、大流通,致使生产与销售脱节。
 
  张雪认为,应加快建设农产品电子商务交易平台。她建议,应加快出台电子商务发展补助政策,促进农产品电子商务发展。建立农产品物流新模式,在市中心周边区县合理布局农产品配送中心。创新农产品网络销售模式,将合作社之间、合作社和加工企业联合起来组成网络销售主体。
 
  市政协委员、重庆大学法学院副院长胡光志建议,通过政府推动,构建覆盖市、区县、镇、村的多级农业信息网络,抓好农产品电子商务试点,推进农产品电子认证的标准化。同时,开展大范围限时送货业务,提高线上农产品市场竞争力。另外,彻底消除农业和农村经济发展的“数字鸿沟”,重点是帮助农民利用信息技术改造传统农业生产经营过程,促进农业增效、农民增收。
 
  市政协委员、市农委副主任王健建议,应加大农业的财政投入,增加种粮农民的补贴,以提高其积极性。同时,政府可尝试建立农业信息云,引导农民发展特色效益农业,避免重复种植带来的价格竞争。
 
人才
 
  用职教培育新职业农民
 
  市政协委员、大足区政协副主席蒲锐表示,农村劳动力大量进城,农业劳动力结构性矛盾凸显。同时,农民家庭生产的农产品质量不高、效益低,严重制约农业产业化发展。另外,农民在技术、商品信息等方面处于弱势。因此,必须大力发展农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户、农业中介等新型农业经营主体,推动农村经济的发展。不过,受待遇、环境等多方面因素制约,农业技术人才跳槽较多,引进新技术人才难度大。
 
  蒲锐建议,主管部门要进行政策引导,促进经营主体强化技术队伍建设。一是通过改善技术人员的生产、生活环境和待遇,稳定现有技术人才。二是加大技术人员培训力度,每年有计划地派技术人员到大中专院校培训。三是利用和整合各类培训资源,开展农业职业教育和职业培训,重点培训专业大户、家庭农场主、农民合作社管理人员,使之成为有知识、有技能、会经营的新型职业农民。
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