城口：以山坪塘整治为突破点 破解农村用水难题

　　城口县地处大巴山腹地，由于特殊的自然地理环境，水资源较为匮乏，工程性、资源性、水源性缺水矛盾突出。同时，城口县水资源时空分布不均，主要靠降水拦蓄来解决缺水问题。

 

　　山坪塘作为一个小型农田水利工程，数量多、分布广，在整个水利设施中有着重要作用，城口县原有的山坪塘大多年久失修，有的漏水严重，无法蓄水；有的淤积堵塞，蓄容量小；有的供排水设施损毁，无法正常供水，严重影响功能发挥。一遇旱灾，老百姓的人畜饮水极度困难，农作物大幅减产甚至绝收，在山坪塘整治之前，农民只能保守减少牲畜养殖数量以及农田耕种面积，严重影响了群众的生产生活，制约了社会经济发展。

 

　　2013年，城口县委、县政府将山坪塘整治纳入城口县“20件民生实事”，以强有力的措施推进山坪塘整治工作，既是维护好当前农村生产生活用水的大事，更是发展特色农业、效益农业，增加农民收入的重要举措。按照县政府与市政府签订的《重庆市农村饮水安全和山坪塘整治工作目标责任书》，城口县计划用三年时间完成119口山坪塘整治任务，于是，2013年城口县启动山坪塘整治建设，于2014年底共整治山坪塘157口，用两年的时间超额完成了三年的建设任务。通过对157口山坪塘整治，新增、恢复蓄水量29.26万m3，解决农村0.36万深度缺水人口的饮水水源，新增、恢复和改善农田灌溉面积1.15万亩，受益人口为1.72万人，激活了项目区农业生产力，促进农村经济的发展，提高了当地群众的生活质量。

 

　　如城口县葛城街道庙垭村1组，有建于上世纪七十年代的山坪塘1口，总库容650m3。该山坪塘为城口县2014年水利民生实事山坪塘整治项目，主要病害：坝顶未硬化，上下游未护坡，无溢洪道，无放水设施，无安全设施等。2014年投资7.8万元整治后，扩容1215m3，蓄水量达1865m3，恢复和改善灌溉面积250亩，解决了下游300余亩农田灌溉、105户370人及150余头牲畜的饮水水源问题。

 

　　“以前我们吃水是肩挑、背磨、骡马驮，庄稼、蔬菜是靠天灌，欠收、绝收常年出现，牲畜都不能多养，现在山坪塘建好了，吃水有保障，粮食稳产增收，养殖业也可以大胆发展了，富余劳动力和驮水的骡马可以出门挣钱了，我粗略算了一笔账，现在就我一家人每年至少增加了1.5万元收入。”城口县葛城街道庙垭村1组山坪塘管护人袁永尧说。

 

据城口县水务局负责人介绍，城口县山坪塘整治通过“先建后补”的方式，由受益户自建自管原则，县水务局及片区水利管理所全程技术指导，工程完工后，通过乡镇（街道）初步验收和县水务、财政等部门县级验收后方可按标准和程序领取补助资金。

 

　　在山坪塘的管理上，城口县按照“民办、民管、民受益”原则，推进农民用水组织进行管理，实现有人管水，逐步达到以水养水，充分发挥山坪塘长效作用，确保群众长期得实惠。

 

　　“山坪塘整治对解决城口县高海拔、分散户及旱片区的深度缺水问题起到了积极作用。”城口县水务局负责人称，今后，城口县还将进一步在山坪塘建设及运行管理的方式方法、体制机制上进行摸索，使之成为攻克农村缺水难关的重要手段。